汉寿县优秀共产党员--黄建国同志先进事迹

    黄建国，男，中共党员，1981年10月参加工作，现任县交通局党委书记、局长。上任以来，他带领全局干部职工直面困难，艰苦创业，使过去举步艰难的交通局走出了困境，并取得了出色成绩。

    一、带好队伍提升形象。2001年9月，黄建国到县交通局上任，当时全局负债2400多万元，干部职工有7个月没有发工资，干部职工情绪十分低落，整个工作基本处于瘫痪状态。面对困境，他没有退缩，痛下决心，把班子带好，把队伍带活，把形象提升。
    近年来，在一些重大问题的处理上，他都认真召开各种会议，充分听取班子成员的意见和建议，听取干部群众的心声和呼声，做到既发扬民主，又集思广益。在处理问题上，做到果断而不武断，凡是有利于改进工作，有利于交通事业发展的都认真听取，特别是局里的机构改革，交通事业发展的举措都反复征求班子成员及职工代表的意见，尤其是对一些群众反映强烈的问题的处理，都提交干部职工讨论，从而使一班人的积极性得到有效发挥。
    “要治理好一个单位，不按规矩办事不行，必须按原则办事，不和稀泥。”黄建国是这么说的，也是这么做的。在选人用人的问题上他始终坚持任人为贤，不搞任人为亲。近几年来，在推荐使用干部、任用二层骨干时，他都反复听取干部职工的意见，坚持德才兼备的标准，以“功绩论英雄”，做到用人公正，不搞感情用事，个人好恶取人。近几年来，为调动一班人的积极性，年初把目标任务都分解到人，奖罚措施到项，一月一督查，年终结总帐。工作目标一旦明确，班子成员各司其职，从而有效地调动了班子成员工作的积极性。
    为了度难关，黄建国先后主持制定了《财务管理办法》、《来客招待管理办法》、《严禁外出参观旅游的暂行规定》等制度，坚持勤俭治局，杜绝一切不合理开支。从2002年以来，来客招待一律由办公室归口接待，不允许任何人签单或假公济私。为了严肃财经纪律，他坚持从自身做起。在外出差只有本局几个人时，一般都是吃快餐。在局里经济最困难的时期，为节省费用，自己到省、市开会、跑项目一般都是搭乘客班车。去年下半年，市里组织各区县市交通部门的负责人去美国考察，当时觉得机会难得，但他一考虑要花费5万元，职工在下面收规费要花好多精力，再者5万元也可以打发好多上门讨帐的人，于是就放弃了。在他的带头下，局级班子成员也厉行节约，大吃大喝、铺张浪费的现象得到了有效遏制。
    2003年4月，为减轻经济压力，局党组决定在全局实行机构改革，大力精简人员。他顶着各方面巨大压力，一次性精简买断职工61人。每年减少开支达100万元以上，在改革中有的对他实施人身攻击和威胁，有的白天在他的办公室软磨，晚上深更半夜坐在他的家中赖着不走，但他都顶过来了。
经过四年的努力，汉寿交通的形象得到了明显提升，各方面的工作都得到了上级的充分肯定。在机关内部，除较好地保证干部职工基本工资的正常发放外，2002年至2005年，还减少债务1400多万元，使全局财务管理步入了规范化和良性循环的轨道。2003年县交通局荣获全市九个区县（市）中唯一的“双文明建设单位”，并且2004年再获此殊荣。2005年又被省交通厅评为“全省交通系统文明建设先进单位”，被县委、县政府评为“目标管理先进单位”，他本人也被省交通厅、省交通工会评为“湖南省交通系统先进工作者”。

    二、尽职尽责修好公路。一个地方的的交通状况，反映了一个地方的经济发展水平。到2001年底，我县县道没有一条水泥路，县乡公路技术等级低，路况差，抗灾能力弱，车难行，路不畅，严重制约了我县经济发展，公路状况在全市倒数第一，工程欠债亦为全市第一。因路况差，中巴车主经常到交通局、县政府上访；公路沿线群众因灰多经常挖断公路，断交的事也屡见不鲜，黄建国看在眼里，急在心上。2003年，国家开始启动国债资金投资公路建设。我觉得必须抢抓机遇，汉寿的公路建设不能再落伍了。当时我想，汉寿交通能不能在这几年有翻天覆地的变化，最终归结能不能争取到更多的国家计划。根据省厅的计划安排，由于受国家国债补助资金限制，2003年至2005年，省厅安排我县通乡公路建设计划为92公里，而我县尚有141公里县通乡镇公路需要硬化，计划缺口49公里。鉴于这种情况，他经常带领班子成员，请县领导出面，主动出击，及早谋划，不怕丢面子，多次找市局、省厅领导软磨硬缠，计划不落实就拼着不回家。截至2005年底，全县除崔家桥至毓德铺5.5公里路未开工外，其余线路都将建成。为了将坡酉、崔毓两线挤进笼子，他硬是费尽了心血。2004年8月—场病，迫使他住进了省城医院达2个月之久，刚出院又恰逢父亲病故，在此期间，他老是惦记两路。在病愈后上班的第一天，他就请县委领导出面，找省委领导汇报签字，之后又多次邀市、县发改委的负责人，跑省城落实该项目。2004年腊月26日，别的单位早已放假，他还在省城找领导跟前忙后奔波。经过尽十个月的努力，终于将坡酉线纳入了2005年的建设计划，崔毓线则纳入了2006年的计划笼子。到2005年底，我县共建成县通乡镇公路166.5公里，工程总投资9800多万元，其中争取国家投资5538万元。我县通乡公路建设占全市总里程的24%，名列全市第一，从而使我县县乡公路建设得到了前所未有的发展，并获取上级政府和主管部门的好评。2004年被省公路局评为“民工建勤先进县”，2003年、2004年、2005年连续三年被市政府评为县通乡公路建设先进县。

    三、淡薄名利清廉正已。黄建国在从政发言时曾经说过“做政治上的明白人、工作上的扎实人、经济上的清白人”，几年来他一直都在践行。在工作中时时、处处、事事严于律已，注意从小事细节做起，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义等不良思想。
调局上任的那天，乡里的领导、同事40多人来送行。按情理，局里公费招待客人也算是正常的事，临吃完饭时，他把办公室的同志悄悄拉到过道旁，拿出4000元钱递给办公室的同志说：“这是我给你结帐的钱，把这里的帐结清楚”，办公室的同志说：“局长，送来迎往是很正常的事，别人也不会说，自己掏钱招待客人，局里还没有先例，恐怕不合适吧”，他却说：“局里十分困难，他们都是我的客人，不占局里的便宜，现在我在这里负责，你必须听我的。”办公室的同志也就无话可说，只好用局长私人的钱请客。
    很多人都认为交通是县里的大局，来客比较多，工作业务线长面广，有些好心的朋友总想邀他办一些经济实体或参与工程承包，他都婉言谢绝，三年多来，全县硬化县通乡镇公路160多公里，他从没有安排我的亲朋好友参工参料或参与招投标。
    尽管交通比较困难，但有的人为了搞客运线路牌，减免规费，安排就业，参工参运，送红包、送礼品也不是没有，但都被他一一退回。今年2月19日，有个交通制服的厂家业务代表，晚上提着一篮水果登门他家，他当时不在家，客人走之后，他爱人发现水果包里有一红包和名片。第二天上班他便叫办公室同志通过名片把客人叫来，将钱如数退还。在交通局工作的几年中，每到逢年过节安排完工作之后，黄建国就回到乡下去了，就是为了避免别人登送礼。据不完全统计，任交通局长五年来，黄建国共拒收礼品、红包4万多元。