中组部负责人就《干部教育培训改革纲要》答记者问

　　最近，中央批准印发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《纲要》），中央组织部负责人接受本报记者采访，就有关问题回答了提问。

　　问：党的十七大提出，到2020年要全面建成小康社会。这是当前和今后一个时期全党的中心任务。作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，干部教育培训工作将如何更好地服务实现全面建成小康社会的奋斗目标？

　　答：政治路线确定后，干部就是决定因素。作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，干部教育培训工作必须超前谋划、改革创新、及时跟进、主动作为，为全面建成小康社会、基本实现现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

　　问：怎样理解和把握《纲要》关于干部教育培训改革的总体要求？

　　答：《纲要》关于干部教育培训改革的总体要求，集中体现在改革的指导思想、基本原则和主要目标中，概括起来主要有四个方面：一是明确了改革方向。改革的根本指针是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进学习型政党建设来开展；改革的核心指向是，以建立健全中国特色干部教育培训体系为目标，以体制机制改革为重点，以提高培训质量为主线，不断提高干部教育培训科学化水平；改革的目的依次是，全面落实大规模培训战略任务，努力建设高素质干部队伍，为全面建成小康社会、基本实现现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。二是明确了改革原则。提出要坚持服务大局、以人为本，坚持改革创新、竞争择优，坚持联系实际、学用结合，坚持质量第一、注重实效。三是明确了改革目标。提出到2020年，建立健全一个更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系，并从办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理等5个方面提出了具体目标。四是明确了改革重点。提出干部教育培训改革要以体制机制改革为重点。同干部教育培训内容、方式和手段的改革创新相比，干部教育培训体制机制改革相对滞后。必须着力破除制约干部教育培训科学发展的体制机制障碍，不断开创干部教育培训事业新局面。 

　　问：大家对干部教育培训办学体制改革十分关注，《纲要》提出的改革举措主要出于什么考虑？

　　答：党的十七大以来，对办学体制改革作了大量探索，但资源配置不够合理，办学体系相对封闭，基层培训机构办学条件落后、整体办学水平不高等问题仍需要花很大力气解决。为此，《纲要》提出了一系列改革举措。总的考虑是，坚持开放竞争、优化统筹，充分利用各种优质资源，形成大教育、大培训格局，为干部创造更好的学习条件。具体有以下几个方面：一是巩固主渠道地位，重点推进市、县两级党校（行政学院）办学体制改革，增强办学实力和水平。二是本着少而精、突出特色的原则，优化整合部门、行业干部教育培训机构，使其更好地承担各部门、行业的教育培训任务。三是着眼于建立开放的培训体系，把高等学校、境外著名大学和其他培训机构中的优质资源纳入干部教育培训体系，为干部教育培训提供更加丰富的资源。四是适应现代信息技术的迅速发展，提出了建设干部教育培训网络培训平台等各项改革举措。

　　问：内容方式改革是提高干部教育培训针对性实效性的核心，《纲要》对此有何新要求？

　　答：《纲要》吸收近年来各地区各部门创造的新鲜经验，借鉴国外领导人才培训成功做法，在内容方式改革方面提出了新的要求。一是首次明确制定分类培训大纲。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，研究不同类别、不同层次、不同岗位干部的能力素质模型，制定分类培训大纲，为科学规范开展培训提供基本依据。二是不断完善培训内容体系。着眼于提高干部素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，抓好推动科学发展、促进社会和谐能力所需知识的教育培训，开展忠于党和人民、尽职尽责干工作、培养高尚道德情操、增强拒腐防变能力的教育。三是创新培训方式方法。突出按干部类别开展培训，倡导异地培训、挂职培训、分段式培训，探索完善免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训，针对特殊需求主动送教上门。